上海奉城镇高桥工业园

• 上海隧道股份数字智能引领上海基础设施智慧运维新风向

  上海隧道股份通过数字智能技术深度赋能城市基础设施建设运营，推动传统业务升级转型，有效助力上海实现超大城市治理现代化。这一数字化转型举措显著促进了招商引资，吸引了更多资本投资智慧城市项目，提升城市经济活力。公司致力于基础设施智慧运维，为城市安全高效运行提供坚实保障。 一、驱动城市数字化治理升级 隧道股份积极响应上海城市发展需求，主导建设路网级智能运营管理平台，以数据驱动方式优化城市基础设施监控与调度。该平台聚焦安全通畅、智慧运营和效能提升三大维度，通过部署智能传感设备实时采集设施运行信息，整合设施状态、作业监督、事件处理和应急响应等功能模块，形成一个闭环管理网络。这一系统实现了统一界面监控设施状态和运维过程，大幅提升城市运行协调性。同时，隧道股份结合城市政策方向，创新性引入AI算法和大数据分析技术，为决策提供数据支撑，减少人工干预成本。这些实践不仅强化了城市风险防控能力，还为新基建领域招商引资注入动力，吸引企业参与共建智慧城市生态系统。 二、拓展全生命周期运维模式 从新建设施到存量设施，隧道股份全面推进基础设施全生命周期管理，构建覆盖“设计-建设-运营-维护”全链条的智慧运维框架。作为上海首家拥有城市隧道和桥梁精细化运维认证的企业，公司试点项目从杭州文一路隧道起步，验证模式可行性后在存量设施领域规模化应用。例如，大连路隧道等成熟设施的智慧化改造中，隧道股份引入物联网和预测性维护技术，实现设施健康状态动态评估和保养优化。后续，该模式在上海多条核心隧道得到复制推广，显著延长设施使用寿命。未来，隧道股份计划以重点项目为基点，将全生命周期模式升级延伸至桥梁、高速等交通场景，通过精细化运营激发路网整体活力，提升城市基础设施的长期价值和可持续性。 三、打造智慧高速示范工程 在高速交通领域，隧道股份推动技术融合，示范项目以嘉浏高速工程为核心，创新实施“建设运营一体化”管理模式，保障施工期间交通无缝衔接。项目运用数字孪生技术构建虚拟映射底座，整合交通流、设施状态及建设期数据，形成统一管理机制。这一智慧高速系统通过实时数据分析优化路段调度，实现应急处置自动化响应，降低拥堵和安全风险。同时，隧道股份强调数据资产的价值管理，建立全生命周期数字档案，为后续运维提供可追溯依据。这种模式的应用不仅提升了高速公路运维的精准度和效率，还为城市招商引资创造契机，吸引多领域企业合作开发智能交通解决方案。 四、夯实运维基础与未来升级 隧道股份在运维覆盖范围和能力上取得显著进展，承担上海大部分市管交通设施的运维任务，包括核心交通网络和应急资源体系。公司通过统一平台整合资源信息，确保“一屏管运”的协同效果。当前阶段，隧道股份正聚焦智能运管平台的深度优化，结合城市提升韧性需求，强化数据支撑的应急响应能力。未来升级方向将集成云边协同技术，实现设施状态预判和动态决策辅助。这些举措将持续赋能城市基础设施更新，为智慧城市建设营造更安全稳定的环境，同时推动招商引资在创新科技领域的聚合效应。隧道股份以务实创新助力上海成为全球智慧城市标杆。

  2025-08-17

• 上海腾讯动漫大会聚焦二次元经济与泛娱乐生态招商合作

  一、第二届腾讯动漫行业合作大会在上海举行，以“众创高能”为主题，重点探讨二次元经济与泛娱乐产业融合路径。大会通过发布战略合作项目、分享平台运营经验及展示新作，吸引超400名行业代表参与，为动漫领域招商引资提供新机遇。 二、会上首次系统阐释“二次元经济”核心公式：精品内容创作需结合开放式众创平台及泛娱乐生态联动，最终实现明星IP孵化。这一模式强调从内容生产到商业变现的全链条布局，为行业提供可复制的工业化发展样本。 三、针对国漫发展提出四大实践方向：推动本土文化与国际团队协作；前置规划IP泛娱乐衍生路径；建立多圈层创作者共生机制；挖掘长尾市场商业价值。现场以《从前有座灵剑山》等出海案例，验证了文化输出与技术合作的双赢可能。 四、三大业务战略同步亮相：设立新人创作者扶持基金，组建二次元产业联盟，开辟IP多元化开发通道。据披露，平台已促成多款游戏改编合作，未来将推出《妖怪名单》等跨领域衍生作品。 五、重点项目合作成为亮点：射击游戏IP联动动漫《枪娘》开发动画与漫画；中日合制《宇宙警探》定档播出；联合央视打造体育题材动画《足球英豪》。这些项目展示了从垂直领域突破到主流文化渗透的运营思路。 六、技术驱动内容分发革新：通过移动端优化、大数据标签匹配及社区运营，使优质漫画孵化周期缩短80%。平台方表示，智能推荐系统能精准连接创作者与目标用户群体。 七、IP培育阶段成果集中展示：《狐妖小红娘》《一人之下》等代表作品印证了从拓荒期到工业化生产的进阶历程。现场发布《时空使徒》等四部新作，体现中日合作产能提升。 八、配套活动促进产业对接：商务授权会覆盖动画、游戏等泛娱乐领域合作；作者笔会搭建创作交流平台。虚拟主持人与宅舞表演强化了二次元文化特色场景。

  2025-08-17

• 上海推出自贸协定智能优惠关税系统 赋能企业降本增效

  上海近期推出自贸协定智能优惠关税系统，旨在通过智能化手段帮助企业充分利用自贸协定政策红利，降低贸易成本，提升贸易便利化水平，进一步优化营商环境，为招商引资和外贸高质量发展注入新动能。 一、自贸协定政策落地的现实挑战 随着中国对外开放的不断深化，已与64个国家或地区签署18套区域贸易协定，涵盖16套自由贸易协定和2套优惠贸易协定。这些协定覆盖广泛的贸易领域，为企业提供了多元的关税优惠渠道。然而，自贸协定规则体系复杂，涉及原产地规则、商品归类、单证要求等多个专业环节，企业尤其是中小企业普遍面临合规风险高、专业人才匮乏等问题，导致政策使用率偏低。相关调查显示，多数外贸企业未能充分利用自贸协定带来的关税减免优势，政策红利释放不充分。其中，对原产地规则的不熟悉是主要瓶颈，企业往往因无法准确判断商品原产地标准或缺乏合规申报能力，错失优惠关税机会。 二、智能系统的核心功能与技术支撑 该系统由上海亚太示范电子口岸网络运行中心自主研发，拥有独立知识产权，聚焦企业在自贸协定应用中的实际需求，构建一站式查询及应用解决方案。系统整合关税税率查询、原产地规则解读、商品税则匹配、检验检疫要求及贸易监管单证指引等核心功能，通过大数据分析与智能算法，为企业提供精准、高效的政策匹配服务。在覆盖范围上，系统初期已支持中澳、中韩、中瑞、中国东盟、亚太贸易协定等5套自贸协定的优惠关税查询，2019年6月将实现中国已签署的所有自贸协定和优惠贸易协定优惠关税的全覆盖，满足企业对多区域贸易政策的查询需求。 三、系统应用的实际效益与典型场景 系统通过智能化工具破解企业应用自贸协定的痛点，显著提升政策利用效率。例如，某企业计划从韩国进口特定设备，若按最惠国税率申报，需缴纳较高关税；通过系统输入商品编码后，可快速查询到中韩之间适用的“亚太贸易协定”和“中韩自贸协定”，显示两种协定下的关税税率差异，并提示企业选择更低税率的协定申报，直接降低税负。同时，系统还会基于商品特性，主动推送其他自贸协定下的关税信息，如提示该商品在“中国-东盟自贸协定”下关税为零，建议企业评估从东盟国家寻找替代供货商的可行性，进一步拓展成本优化空间。这种“智能匹配+多方案对比”模式，帮助企业从源头规划贸易路径，实现节税增效。 四、助力营商环境优化与外贸发展新动能 作为上海市贸易便利化重点工作项目，该系统的推出是落实政策红利推广的重要举措，尤其为中小企业提供了专业、便捷的自贸协定应用工具。中小企业由于资源有限，难以投入大量人力研究复杂的贸易规则，系统通过简化查询流程、明确合规要求，降低了企业应用自贸协定的门槛，帮助其更好地拓展国际市场。从宏观层面看，系统有助于提升自贸协定整体利用率，促进贸易结构优化，降低跨境贸易成本，进一步巩固上海作为国际航运中心和贸易中心的地位。通过持续优化跨境贸易环境，上海将更有效地吸引国内外投资，为招商引资创造有利条件，推动外贸实现高质量发展。

  2025-08-17

• 上海外国留学生实践基地扩容 打造招商引资人才新高地

  为优化国际人才发展环境、提升招商引资综合竞争力，上海近期新增一批“上海市外国留学生实践基地”，周浦医院等11家企事业单位成功入选。此举旨在落实国家教育发展战略，构建国际化人才培养体系，通过整合城市资源与高校力量，为留学生提供实践平台，助力上海科创中心与自贸区建设，打造亚太地区留学目的地标杆。 一、政策引领：构建城市与高校协同育人体系 上海积极响应教育部《留学中国计划》及本市中长期教育改革规划要求，以“双轮驱动”模式推进留学生管理服务创新。通过建立外国留学生实践基地与中国文化体验基地，形成“教育培养-实践锻炼-文化融入”的全链条服务体系。此次新增的实践基地涵盖医疗、科技、文创等多个领域，进一步完善了留学生接触社会、参与产业发展的渠道，为上海吸引和留住国际人才奠定基础。 二、基地布局：聚焦重点领域与区域发展需求 本次入选的11家单位立足上海产业特色，重点布局先进制造、生物医药、现代服务等核心领域。作为浦东医疗系统的代表，周浦医院依托与上海健康医学院的合作基础，已累计接收百余名外国留学生开展临床见习与交流活动。未来，医院将通过实践基地平台，系统化设计留学生培养方案，强化医学实践能力训练，助力浦东打造国际化医疗服务高地。 三、育才机制：打造规范化实践教学平台 上海外国留学生实践基地建设坚持“规范化、专业化、国际化”原则，要求各基地制定完善的实习管理制度、配备专业指导团队、提供符合国际标准的实践条件。周浦医院表示，将依托基地建设优化留学生教学资源配置，开设病例研讨、技能培训、社区医疗调研等特色项目，帮助留学生深入了解中国医疗体系与浦东区域发展成果，培养兼具国际视野与本土实践能力的医学人才。 四、产教融合：服务城市科创与自贸区建设 实践基地的扩容是上海推进“产教融合”的重要举措，通过打通高校人才培养与产业用人需求的通道，为科创中心和自贸区建设储备国际化人力资源。各基地将结合自身产业优势，为留学生提供参与科研项目、技术创新、市场调研等实践机会，推动留学生将专业知识转化为产业服务能力，形成“留学上海-实践成长-留沪发展”的良性循环。 五、文化赋能：促进国际人才跨文化融入 上海在推进实践基地建设的同时，同步深化“外国留学生中国文化体验基地”建设，通过政企校联动，组织留学生参与非遗传承、城市历史探访、社区志愿服务等活动。实践基地将文化体验融入实践教学环节，帮助留学生在掌握专业技能的同时，深入理解中国社会文化，增强对上海的认同感与归属感，为长期在沪发展奠定文化基础。 六、长远规划：建设亚太留学目的地城市 “十三五”期间，上海持续加大留学生教育资源投入，通过优化政策环境、完善服务体系、提升培养质量，不断增强对国际学生的吸引力。实践基地的建设是上海打造“留学友好型城市”的重要抓手，未来将进一步扩大基地覆盖范围，推动更多企事业单位参与留学生实践培养，形成“城市提供平台、高校输出人才、企业获得智力”的多方共赢格局，助力上海建设成为亚太地区最具吸引力的留学目的地城市。

  2025-08-17

• 上海网络视听产业盛会启动 驱动数字化转型与媒体融合

  2016年，上海市举办了网络视听季暨第八届中国网络视听产业论坛，标志着行业盛会正式拉开序幕。活动吸引了来自全国的多位知名视频平台高管发表主旨演讲，产业前沿论坛与媒体融合论坛分别聚焦技术与转型方向，主题鲜明，内容深度结合了新时代背景下的创新需求。本届论坛特别注重招商引资的推动力，通过多元互动形式展示项目优势，吸引了海内外潜在投资伙伴，有力促进了上海市在视听产业领域的资源集聚与商业合作机遇，为本地经济注入新活力。 一、本次活动以高层论坛为核心载体，多位领军人物围绕行业前景进行了深入阐述。主题演讲环节强调了视听内容在新媒体时代的核心价值，讨论了内容创新与技术融合的协同效应，避免聚焦单一企业，而是突出产业整体升级的趋势。论坛设置紧扣“网络视听产业未来”主题，从宏观视角探讨政策支持与市场潜力，为参与者提供了权威的行业风向标。 二、紧随高层研讨，分论坛迅速转入专业层面。产业前沿论坛专门解读了新兴技术如VR和互联网体育的应用场景，分析了其在内容创作中的突破点；媒体融合论坛则围绕“传统媒体的新生与新生媒体的传承”主题，剖析了数字化转型案例，重点阐述如何利用新技术优化传播渠道。这种双轨并行模式确保了讨论的深度和广度，强化了知识共享，促进了产学研结合。 三、活动中期，一系列特色沙龙贯穿了多领域探索。原创内容、网络剧、网络综艺等网络文艺核心板块通过互动工作坊集中展现创作新思路；二次元亚文化主题沙龙则关注年轻受众需求，拓展了产业边界。同时，VR与互联网体育作为产业新技术焦点，设有专业交流会，邀请一线从业者分享实践经验，推动技术落地。这些垂直沙龙覆盖十个细分方向，凸显了视听产业的多元化生态。 四、VR制作者大会作为专训环节，为专业人士提供定向提升平台。大会安排了实操培训和经验分享，聚焦影视制作中的技术痛点，涵盖内容策划、制作工具优化等关键点。互动交流环节鼓励参与者面对面探讨创新应用，强化合作纽带，助力上海市在视听技术领域的本土人才培养与项目孵化。 五、活动尾声，映像季作为高潮部分，以线下展示与互动为主线，设置了丰富的内容体验区。这里不局限于单一平台，而是整合多类型项目，包括沉浸式视效展示、观众互动环节和创新产品路演，营造热烈氛围。映像季强调交流为主轴，推动行业成果向社会公众辐射，为招商引资创造直观场景，进一步巩固了活动影响力。 六、纵观全程，本届盛会不仅是一次行业聚会，更是上海市在视听产业链布局中的关键步骤。它顺应国际潮流，整合政策、技术与市场资源，强化了城市在数字内容领域的竞争力。活动闭幕标志着新起点，将持续发酵为本地经济增长的催化剂，展望视听产业在上海市的战略地位将迎来更大突破。

  2025-08-17

• 上海文创产业创新成果亮相文博会 展现融合发展新动能

  过去一年，上海文化创意产业通过持续深化招商引资工作，吸引70余家优质企业落户，推动产业增加值突破3300亿元，同比增长近8%，占全市经济总量比重超12%。在近期举办的国际性文化产业博览会上，上海展团以"创新引领、融合发展"为主题，通过两大特色展区全面呈现产业发展的最新成果。 一、龙头企业引领产业创新升级 上海展馆的"创新引领区"汇聚了多家具有代表性的文化企业。其中，广播电视领域重点展示了4K/8K超高清制播技术、沉浸式视听体验等创新成果；出版传媒行业呈现了数字阅读平台、智能内容生产系统等数字化转型案例；对外文化贸易方面，展出了多语种文化产品出海、国际版权合作等典型案例。这些项目充分体现了传统文化企业通过"互联网+"实现转型升级的实践路径。 二、跨界融合培育新兴增长点 在"创新融合区"，上海集中展示了一批具有示范意义的跨界融合项目。科技与文化融合领域，展出了虚拟现实技术在文博场馆的应用案例；艺术与商业结合方面，呈现了数字艺术赋能传统商业空间的创新模式；文旅融合板块重点推介了红色旅游、工业遗产活化等特色项目。这些案例展现了民营企业通过技术创新开拓文化消费新场景的探索。 三、青年创意展现城市设计活力 本次展会特别增设了高校创意展区，来自专业艺术院校的年轻创作者们，带来了涵盖产品设计、数字媒体、环境艺术等领域的百余件作品。其中，智能家居设计、城市公共艺术装置等作品，既体现了对传统文化的创新诠释，又展现了面向未来的设计理念，凸显上海作为"设计之都"的人才储备优势。 四、产业生态持续优化发展 近年来，上海通过深化国资改革促进文化企业转型，推动多家主流媒体集团完成全媒体布局；影视产业方面，本土出品影片票房实现跨越式增长，资本市场取得突破性进展；在政策环境方面，自贸区文化开放试点、文创金融服务创新等措施，为产业发展提供了有力支撑。这些举措共同构成了上海文创产业健康发展的制度保障。 五、未来聚焦高质量发展目标 面向新的发展阶段，上海文化创意产业将围绕建设国际文化大都市的目标，重点推进三方面工作：一是强化科技创新驱动，培育数字内容、元宇宙等新兴业态；二是深化自贸区文化领域开放试点，提升文化贸易能级；三是优化产业空间布局，打造若干具有全球影响力的文创产业集群。通过持续完善产业生态，进一步提升文化创意产业对城市经济发展的贡献度。

  2025-08-17

• 上海新金融科技服务平台启动，助力新金融产业集聚发展

  上海新金融科技服务平台在上海全通金融谷正式启动运营。作为上海张江国家自主创新示范区专项发展基金重点资助的“互联网+金融”项目，该平台总投资2亿元，历时3年建成，将通过技术创新与服务整合，强化新金融产业支撑能力，助力上海优化招商引资环境，推动新金融产业集聚发展。 一、技术创新驱动跨平台服务能力建设。平台以新一代信息技术和互联网技术在新金融领域的应用与创新为基础，首创互联网金融业务核心系统。通过采用Tuxedo解决方案，构建了跨多个硬件平台、数据库及操作系统的可互操作应用系统，实现各类金融业务与产品的跨机构服务，为新金融机构提供稳定、高效的技术支撑。 二、聚焦新金融机构全流程外包服务。平台明确以服务各类新金融机构为核心方向，提供覆盖前中后台的一体化外包服务。具体包括新金融交易平台搭建、新金融产品的智能设计与生产、专业化新金融服务供给，以及新金融数据分析与处理等，满足不同机构在业务运营中的多元化需求。 三、推进四大核心平台体系建设。主要任务聚焦于四大关键平台的构建：一是支持多账套、多法人的互联网金融交易平台，保障跨主体业务顺畅开展；二是新金融产品工厂，实现产品的标准化、智能化生产；三是专业新金融业务平台，提供定制化业务支持；四是云金融大数据服务平台，整合数据资源并驱动业务决策。 四、营造产业融合发展生态环境。通过整合金融服务外包资源，推动新金融服务前中后台协同及产业上中下游一体化，促进产业与配套平台服务深度融合。这一生态体系的构建，将有效降低新金融机构运营成本，提升产业整体效率，为新金融产业持续健康发展提供良好环境。 五、助力上海新金融产业高质量发展。作为上海全球化科创中心的重要载体，平台将提升嘉定区及上海对互联网金融、创业投融资等新金融企业的业务管理与技术支撑能力，推动区域成为新金融产业集聚区。同时，通过完善技术装备与技术水平，加速本地实业与金融产值增长，增强上海金融服务的辐射力与影响力。

  2025-08-17

• 上海移动金融安全生态建设提速 自主技术护航便民应用

  在金融数字化转型加速背景下，中国人民银行出台专项指导意见，为移动金融技术创新划清安全边界与发展路径，旨在为各地招商引资提供稳定高效的金融科技环境。政策聚焦技术自主可控与风险防控体系建设，强化金融基础设施安全能力，鼓励商业银行等机构优化服务流程，以安全可信的技术底座支撑移动支付、公共服务等场景深化拓展。 一、强化技术自主与风险管控双核心 此次文件的核心在于确立移动金融发展的安全基线。它明确要求金融机构与清算组织，必须将国家网络信息安全战略摆在首位，在其移动金融服务体系的设计与运营中全面落实。关键举措在于加速核心技术自主化进程，优先选用通过国家权威认证的、技术路线可控的信息基础设施及符合国密标准的密码算法。在账户安全管理层面，政策强调了移动支付载体的标准化、规范化监管，要求对不同形态的应用终端和软件接口实施严格的兼容性及安全性检测。这直接指向提升金融交易全链条的安全防护等级，特别是面对持续演变的网络攻击手法时，需筑牢从用户身份验证、交易指令传输到后台数据处理的安全防线。该体系是防范系统性风险、保障公众资金安全的前提。 二、构建可信环境驱动标准与认证落地 为夯实安全根基，政策着重提出构建内生安全的移动金融技术生态。这涉及搭建覆盖技术研发、产品上线、市场应用的全生命周期安全管理框架。其中，国家级、行业级的统一技术标准及其符合性检测认证体系被赋予重要质量把关职责。监管机构要求加快制定并迭代更新覆盖移动设备、应用程序接口（API）、云服务、数据传输等关键环节的互操作性标准与安全规范。同时，激活检测认证机制的支撑效能，推动标准化成果向市场转化，确保各类移动金融应用上线前需经受严格的安全性与合规性评估。这种以标准引领、检测护航的机制，能有效压缩低质、高风险应用的生存空间，形成行业优胜劣汰的正向循环。 三、深化场景融合激发普惠服务潜能 文件指引移动金融深度融入社会经济毛细血管。金融机构被鼓励在交通出行、医疗社保、市政缴费等高频公共服务领域，以及线上线下融合的消费场景中，部署更为便捷、更具包容性的金融服务。核心目标是借助技术便捷性，解决金融服务“最后一公里”问题，尤其是提升边远地区和特定人群的金融可获得性。银行及其他持牌机构需围绕不同客群的真实需求，设计操作简便、功能聚焦、风险揭示清晰的移动金融工具。这不仅要求技术创新，更需要服务模式的重构，例如开发适合老年人的简化界面，或推出针对小微商户的快捷收款及信贷解决方案。场景化服务的深化将直接体现金融科技的便民利民价值。 四、区域协同打造安全产业集聚高地 政策效力向地方传导，旨在催化区域金融科技产业协同发展与安全能力共建。上海、深圳、杭州等拥有较强金融及科技基础的城市积极行动。上海市将移动金融安全技术创新纳入金融科技中心建设核心，依托自由贸易试验区的政策优势，吸引密码安全研发、智能风控服务、安全测评认证等细分领域企业集聚。深圳市通过金融科技协会等行业组织，搭建技术交流与成果转化桥梁，并推动辖内商业银行与科技公司在隐私计算、区块链确权等关键领域展开联合研发。类似地，杭州市借助其发达的数字经济产业集群，引导移动支付平台、电商企业与金融机构建立数据安全共享机制，促进“支付+”生态建设。这些区域性探索旨在形成可复制推广的安全技术与服务模式，最终提升全国移动金融生态的整体韧性与创新能力。 五、技术演进前瞻与跨境安全协同 面对量子计算等前沿技术对现有加密体系的潜在冲击，指导意见也蕴含对技术路线演进的战略关注。相关部门支持前瞻部署抗量子密码算法研究，启动相关技术标准的预研储备。同时，鉴于跨境移动支付服务的快速增长，文件隐含了对跨境数据安全流动与风险联防机制的探索要求。金融机构在开展跨境移动金融服务时，需同时满足境内数据主权规定与业务所在国的合规要求，这促进了更高水平的跨境监管协同与技术兼容性认证合作。此类研究与实践，为应对未来技术迭代和全球化服务带来的安全挑战奠定了基础。 六、技术驱动招商与产业生态升级 指导意见凸显安全可控在金融科技产业链中的核心价值。这为北京中关村科技园区、上海张江科学城、合肥滨湖金融小镇等区域提供了招商引资的全新抓手。园区招商重点向拥有底层加密技术、安全芯片设计、终端可信环境构建、智能实时风控平台等核心能力的技术企业倾斜。北京依托其庞大的科研院所资源，已促成多家银行与高校实验室共建移动金融安全联合实验室。合肥市则发挥其在集成电路和量子通信方面的技术积淀，大力引入芯片安全企业。通过建设技术开源平台、安全测试共享中心等新型基础设施，地方政府联合龙头企业构建更为紧密、更趋安全的移动金融创新共同体。其本质是打通从核心技术研发、标准制定到规模化应用的闭环，最终形成技术与商业价值良性互促的发展高地。

  2025-08-17

• 上海以最高标准筑牢安全生产防线 护航城市高质量发展

  上海近日召开安全生产委员会全体（扩大）会议暨全市安全生产工作会议，强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实安全发展理念，将安全生产作为城市发展的生命线，为持续优化营商环境、提升招商引资吸引力提供坚实安全保障。会议深入分析当前安全生产形势，部署重点工作任务，推动形成全社会共同参与的安全生产治理格局。 一、提高政治站位，深刻认识安全生产极端重要性 会议指出，作为全国改革开放排头兵、创新发展先行者，上海在推进"五个中心"和国际文化大都市建设过程中，必须始终把安全生产摆在突出位置。当前城市安全生产形势总体平稳可控，但面对超大城市治理复杂局面，各类风险隐患依然存在，必须以"时时放心不下"的责任感，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。要坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全作为首要目标，用最严格的标准落实安全生产各项要求。 二、压实三方责任，构建全员覆盖的责任体系 会议强调安全是严管出来的，必须全面压实安全生产责任链条。企业要严格落实主体责任，建立健全从主要负责人到一线岗位的全员安全生产责任制，加大安全投入，完善安全管理制度。行业主管部门要切实履行监管责任，按照"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"原则，加强日常监管和指导服务。各区要落实属地监管责任，将安全生产纳入区域发展总体规划，实现监管力量全覆盖。 三、聚焦重点领域，实施精准化风险管控 针对城市运行特点，会议明确要加强重点区域、重点行业和重要设施的安全监管。在危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全等事故易发领域，全面推行分类分级动态监管机制，根据风险等级实施差异化监管措施。强化源头治理，建立重大风险隐患排查整治长效机制，对历史遗留问题和新发现隐患实行台账式管理，确保整改到位。创新监管方式，通过"四不两直"暗查暗访等手段，及时发现和消除隐蔽性风险。 四、创新监管模式，提升安全治理现代化水平 会议提出要以体制机制创新推动安全生产监管提质增效。加强基层监管能力建设，优化执法力量配置，解决基层监管队伍"人少事多"问题。运用大数据、物联网等信息技术，构建城市安全风险监测预警平台，实现对重点场所、关键环节的实时监控。推行安全生产责任保险制度，发挥保险机构在风险评估、事故预防和事故赔偿中的作用。深化"双随机、一公开"监管，对高危行业加大执法检查频次，对一般行业实施差异化监管，提高监管效能。 五、强化法治保障，筑牢安全生产制度防线 会议要求加快完善安全生产法规标准体系，结合城市发展实际，健全地方安全生产配套法规和技术标准。严格规范行政执法行为，细化自由裁量标准，确保执法公平公正。加强安全生产普法宣传，督促企业落实安全生产培训制度，提高从业人员安全技能。推进安全生产监管领域"互联网+政务服务"，简化审批流程，提升服务效率，同时加强事中事后监管，形成全过程监管闭环。 六、深化综合治理，凝聚安全生产强大合力 会议强调安全生产是系统工程，需要全社会共同参与。要健全部门协同联动机制，形成监管合力，避免监管盲区。发挥行业协会自律作用，引导企业加强安全管理。加强公众安全教育，普及安全知识和应急技能，鼓励群众举报安全隐患。建立健全安全生产信用体系，对违法失信企业实施联合惩戒，营造"人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全"的良好社会氛围。 七、狠抓工作落实，确保各项部署落地见效 会议要求各级各部门将安全生产工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全安全生产督查考核机制，将考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。加强应急能力建设，完善应急预案体系，定期开展实战演练，提高应急处置能力。对责任不落实、措施不到位导致事故发生的，依法依规严肃追究相关单位和人员责任，以严明的纪律保障安全生产各项工作落到实处。 八、服务发展大局，以安全稳定护航高质量发展 会议指出安全生产是城市发展的基础保障，要将安全理念贯穿经济社会发展全过程。在推进重大项目建设、产业转型升级过程中，同步落实安全措施，确保发展规模与安全保障能力相适应。通过强化安全生产，营造安全稳定的社会环境，增强企业投资信心，为上海持续优化营商环境、提升城市核心竞争力提供坚强安全保障，以实际行动迎接重大活动举办，为全国安全生产工作作出示范引领。

  2025-08-17

• 上海证券交易所首批地方债发行 赋能资本市场招商引资

  上海证券交易所通过专用政府债券发行系统成功落地首批地方债，这一举措不仅拓宽了地方政府融资渠道，更对优化区域金融生态、强化招商引资环境具有重要意义。 一、地方债市场改革的政策推进 2015年起，中国地方政府债券全面推行自发自还机制，财政部持续推动市场体系建设，旨在构建市场化、多元化的发行与流通渠道。在此过程中，拓展证券交易所作为地方债发行平台成为重要改革方向，这一探索有助于打破传统模式局限，提升地方债配置效率，为地方经济发展提供更灵活的资金支持。 二、上海首批地方债发行的基本情况 本次上海地方债发行涵盖多个期限品种，包括中短期和长期品种，以匹配不同投资者的风险偏好与配置需求。承销团由多家金融机构组成，涵盖银行、券商等多种类型，形成多元化承销格局。其中，券商类机构参与度显著提升，中标占比在地方债发行历史中处于较高水平，反映出证券类机构在地方债市场中的作用逐步增强。 三、发行系统建设与技术支撑 为实现地方债在证券交易所的规范化发行，上海证券交易所联合专业结算机构共同开发了专用政府债券发行系统，并在重点城市设立专用招标场所。该系统整合发行申报、招标竞价、登记结算等全流程功能，通过技术手段保障发行过程高效、透明、安全，为后续更多地方债在交易所市场发行奠定了技术基础。 四、投资者结构优化与市场活力提升 此次发行中，多元化投资者群体参与成为突出特点。除传统银行类投资者外，券商、基金等机构投资者积极参与，有效改善了地方债投资者结构单一的问题。投资者结构优化不仅提升了地方债市场流动性，也增强了发行定价的市场化程度，为地方债市场长期健康发展注入活力。 五、对上海经济与资本市场的多重价值 作为中国金融中心，上海在地方债发行机制创新中发挥了示范作用。此次发行不仅为上海地方政府筹集了用于基础设施建设、民生项目等领域的资金，还通过资本市场融资功能间接支持了区域招商引资和产业升级。同时，这一实践丰富了证券交易所业务范围，强化了其服务国家战略和地方经济发展的能力。 六、地方债市场发展的未来方向 随着证券交易所发行渠道打通，地方债市场将逐步形成银行间市场与交易所市场协同发展格局。未来，通过完善发行机制、扩大投资者范围、提升流动性管理，地方债有望成为连接政府融资需求与资本市场投资需求的重要纽带，为地方经济高质量发展和金融市场改革开放提供更坚实支撑。

  2025-08-17

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